宜地稅函[2006]36號 安慶市地方稅務局關于進一步加強印花稅征收管理工作的通知

安慶市地方稅務局關于進一步加強印花稅征收管理工作的通知

宜地稅函〔2006〕36號 2006-02-28

各縣(市)地稅局、市區(qū)地稅各分局：

　　近年來，各征收單位不斷強化管理，因地制宜地制定了一些征管辦法，保證了印花稅收入的持續(xù)穩(wěn)步增長。但是，隨著市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展，及新《稅收征管法》和《行政許可法》的頒布實施，印花稅的一些征管規(guī)定已不適應實際征管需要。為加強印花稅的征收管理，堵塞印花稅征管漏洞，方便納稅人，保障印花稅收入持續(xù)、穩(wěn)定增長，現(xiàn)就加強印花稅征收管理的有關問題明確如下：

　　一、加強印花稅日?；A管理工作

　　(一)加強對印花稅應稅憑證管理工作。各征收單位應加強對印花稅應稅憑證的管理，要求納稅人統(tǒng)一設置《印花稅應稅憑證登記簿》，保證各類應稅憑證及時、準確、完整地進行登記;應稅憑證數(shù)量多或內(nèi)部多個部門對外簽訂應稅憑證的單位，要求其制定符合本單位實際的應稅憑證登記管理辦法。有條件的納稅人應指定專門部門、專人負責憑證的管理。

　　按照《稅收征管法實施細則》的規(guī)定，印花稅應稅憑證應保存10年。

　　(二)加強對按期匯總繳納納稅人管理工作。各征收單位應建立《印花稅按期匯總繳納納稅人登記簿》，在接到自行決定實行按期匯總繳納的納稅人的告知后，應及時登記;同時應加強日常監(jiān)督、檢查，重點核查納稅人匯總繳納的應稅憑證是否完整、貼花金額是否準確。

　　納稅人繳納方式一經(jīng)選定，一年內(nèi)不得改變。

　　(三)加強對印花稅代售人管理工作。各征收單位應加強對印花稅代售工作的管理，要建立《印花稅票代售人登記簿》登記有關印花稅票代售情況;對現(xiàn)有的金融保險等代售單位進行一次檢查清理，查看代售稅款是否足額入庫，是否有違反代售規(guī)定，代售手續(xù)是否完備，是否辦理了稅務行政許可申請表，是否發(fā)放了印花稅代售許可證，是否簽訂了印花稅代售合同書;同時對一些制度比較健全、管理比較規(guī)范、信譽比較可靠的單位或個人，如工商管理部門、房產(chǎn)管理部門、土地管理部門、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等委托代售印花稅票，對首次申請代售印花稅的單位和個人，要按照《行政許可法》的規(guī)定履行行政許可的法定程序，發(fā)放《印花稅票代售許可證》。

　　二、加強印花稅核定征收管理工作

　　(一)根據(jù)《稅收征管法》第三十五條規(guī)定和《國家稅務總局關于進一步加強印花稅征收管理有關問題的通知》(國稅函〔2004〕150號)精神，納稅人有下列情形的，稅務機關可以核定納稅人印花稅計稅依據(jù)：

　　1、未按規(guī)定建立《印花稅應稅憑證登記簿》，或未如實登記和完整保存應稅憑證的;

　　2、拒不提供應稅憑證或不如實提供應稅憑證致使計稅依據(jù)明顯偏低的;

　　3、采用按期匯總繳納辦法的，未按稅務機關規(guī)定的期限報送匯總繳納印花稅情況報告，經(jīng)稅務機關責令限期報告，逾期仍不報告的或者稅務機關在檢查中發(fā)現(xiàn)納稅人有未按規(guī)定匯總繳納印花稅情況的。

　　(二)核定征收印花稅計稅依據(jù)具體標準。核定征收印花稅計稅依據(jù)，應根據(jù)納稅人的實際生產(chǎn)經(jīng)營收入，參考納稅人各期印花稅納稅情況及同行業(yè)合同簽訂情況，確定科學合理的數(shù)額或比例作為納稅人印花稅計稅依據(jù)。我市具體標準如下：

　　1、購銷合同：工業(yè)企業(yè)，銷售合同按照不低于含稅銷售額80%的比例核定;購進合同按照不低于含稅銷售額40%的比例核定。

　　商品、物資批發(fā)企業(yè)，銷售合同按照不低于含稅銷售額60%的比例核定;購進合同按照不低于含稅銷售額40%的比例核定。

　　商品批零兼營企業(yè)(批發(fā)零售業(yè)務劃分不清的)，銷售合同按照不低于含稅銷售額50%的比例核定;購進合同按照不低于含稅銷售額30%的比例核定。

　　商品零售企業(yè)，購進合同按照不低于含稅銷售額40%的比例核定。

　　2、加工承攬合同：按不低于加工承攬收入80%的比例核定。

　　3、建筑工程勘察設計合同：按收取的勘察、設計費用100%的比例核定。

　　4、建筑安裝工程承包合同：按承包金額或工程造價100%比例核定。

　　5、財產(chǎn)租賃合同：按照租賃金額100%比例核定。

　　6、貨物運輸合同：按運輸費用100%比例核定。

　　7、倉儲保管合同：按倉儲保管費用100%比例核定。

　　8、借款合同：按借款金額100%比例核定。

　　9、財產(chǎn)保險合同：按保費收入100%比例核定。

　　10、技術合同：按轉讓、咨詢、服務等取得收入100%比例核定。

　　11、產(chǎn)權轉移書據(jù)：按取得收入100%比例核定。

　　(三)認真做好發(fā)放《印花稅應納稅款核定(調(diào)整)通知書》工作。對采取核定征收印花稅的納稅人，各征收單位一律要發(fā)放由市局統(tǒng)一印制的《印花稅應納稅款核定(調(diào)整)通知書》，注明核定征收的計稅依據(jù)、核定征收比例和規(guī)定的稅款繳納期限。

　　以上規(guī)定自2006年3月1日起執(zhí)行。

安慶市地方稅務局

二〇〇六年二月二十八日