中華人民共和國(guó)主席令51號(hào) 中華人民共和國(guó)海關(guān)法（1987年）[條款修訂]

　　第七章 執(zhí)法監(jiān)督

　　第七十一條 海關(guān)履行職責(zé)，必須遵守法律，維護(hù)國(guó)家利益，依照法定職權(quán)和法定程序嚴(yán)格執(zhí)法，接受監(jiān)督。

　　第七十二條 海關(guān)工作人員必須秉公執(zhí)法，廉潔自律，忠于職守，文明服務(wù)，不得有下列行為：

　　(一)包庇、縱容走私或者與他人串通進(jìn)行走私;

　　(二)非法限制他人人身自由，非法檢查他人身體、住所或者場(chǎng)所，非法檢查、扣留進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品;

　　(三)利用職權(quán)為自己或者他人謀取私利;

　　(四)索取、收受賄賂;

　　(五)泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和海關(guān)工作秘密;

　　(六)濫用職權(quán)，故意刁難，拖延監(jiān)管、查驗(yàn);

　　(七)購買、私分、占用沒收的走私貨物、物品;

　　(八)參與或者變相參與營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

　　(九)違反法定程序或者超越權(quán)限執(zhí)行職務(wù);

　　(十)其他違法行為。

　　第七十三條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職責(zé)的需要，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，使海關(guān)工作人員具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　海關(guān)專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有法律和相關(guān)專業(yè)知識(shí)，符合海關(guān)規(guī)定的專業(yè)崗位任職要求。

　　海關(guān)招收工作人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，公開考試，嚴(yán)格考核，擇優(yōu)錄用。

　　海關(guān)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對(duì)其工作人員進(jìn)行政治思想、法制、海關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核。海關(guān)工作人員必須定期接受培訓(xùn)和考核，經(jīng)考核不合格的，不得繼續(xù)上崗執(zhí)行職務(wù)。

　　第七十四條 海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)實(shí)行海關(guān)關(guān)長(zhǎng)定期交流制度。

　　海關(guān)關(guān)長(zhǎng)定期向上一級(jí)海關(guān)述職，如實(shí)陳述其執(zhí)行職務(wù)情況。海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)定期對(duì)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)進(jìn)行考核，直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)進(jìn)行考核。

　　第七十五條 海關(guān)及其工作人員的行政執(zhí)法活動(dòng)，依法接受監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督;緝私警察進(jìn)行偵查活動(dòng)，依法接受人民檢察院的監(jiān)督。

　　第七十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)海關(guān)的財(cái)政收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，對(duì)海關(guān)辦理的與國(guó)家財(cái)政收支有關(guān)的事項(xiàng)，有權(quán)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

　　第七十七條 上級(jí)海關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)海關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)依法進(jìn)行監(jiān)督。上級(jí)海關(guān)認(rèn)為下級(jí)海關(guān)作出的處理或者決定不適當(dāng)?shù)?，可以依法予以變更或者撤銷。

　　第七十八條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，對(duì)其工作人員執(zhí)行法律、行政法規(guī)和遵守紀(jì)律的情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第七十九條 海關(guān)內(nèi)部負(fù)責(zé)審單、查驗(yàn)、放行、稽查和調(diào)查等主要崗位的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約。

　　第八十條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)海關(guān)及其工作人員的違法、違紀(jì)行為進(jìn)行控告、檢舉。收到控告、檢舉的機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)依法按照職責(zé)分工及時(shí)查處。收 到控告、檢舉的機(jī)關(guān)和負(fù)責(zé)查處的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為控告人、檢舉人保密。

　　第八十一條 海關(guān)工作人員在調(diào)查處理違法案件時(shí)，遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

　　(一)是本案的當(dāng)事人或者是當(dāng)事人的近親屬;

　　(二)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系;

　　(三)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的。

　　第八章 法律責(zé)任

　　第八十二條 違反本法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，逃避海關(guān)監(jiān)管、偷逃應(yīng)納稅款、逃避國(guó)家有關(guān)進(jìn)出境的禁止性或者限制性管理，有下列情形之一的，是走私行為：

　　(一)運(yùn)輸、攜帶、郵寄國(guó)家禁止或者限制進(jìn)出境貨物、物品或者依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物、物品進(jìn)出境的;

　　(二)未經(jīng)海關(guān)許可并且未繳納應(yīng)納稅款、交驗(yàn)有關(guān)許可證件，擅自將保稅貨物、特定減免稅貨物以及其他海關(guān)監(jiān)管貨物、物品、進(jìn)境的境外運(yùn)輸工具，在境內(nèi)銷售的;

　　(三)有逃避海關(guān)監(jiān)管，構(gòu)成走私的其他行為的。

　　有前款所列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由海關(guān)沒收走私貨物、物品及違法所得，可以并處罰款;專門或者多次用于掩護(hù)走私的貨物、物品，專門或者多次用于走私的運(yùn)輸工具，予以沒收，藏匿走私貨物、物品的特制設(shè)備，責(zé)令拆毀或者沒收。

　　有第一款所列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八十三條 有下列行為之一的，按走私行為論處，依照本法第八十二條的規(guī)定處罰：

　　(一)直接向走私人非法收購走私進(jìn)口的貨物、物品的;

　　(二)在內(nèi)海、領(lǐng)海、界河、界湖，船舶及所載人員運(yùn)輸、收購、販賣國(guó)家禁止或者限制進(jìn)出境的貨物、物品，或者運(yùn)輸、收購、販賣依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物，沒有合法證明的。

　　第八十四條 偽造、變?cè)?、買賣海關(guān)單證，與走私人通謀為走私人提供貸款、資金、帳號(hào)、發(fā)票、證明、海關(guān)單證，與走私人通謀為走私人提供運(yùn)輸、保管、郵寄或者其他方便，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，由海關(guān)沒收違法所得并處罰款。

　　第八十五條 個(gè)人攜帶、郵寄超過合理數(shù)量的自用物品進(jìn)出境，未依法向海關(guān)申報(bào)的，責(zé)令補(bǔ)繳關(guān)稅，可以處以罰款。

　　第八十六條 違反本法規(guī)定有下列行為之一的，可以處以罰款，有違法所得的，沒收違法所得：

　　(一)運(yùn)輸工具不經(jīng)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)進(jìn)出境的;

　　(二)不將進(jìn)出境運(yùn)輸工具到達(dá)的時(shí)間、停留的地點(diǎn)或者更換的地點(diǎn)通知海關(guān)的;

　　(三)進(jìn)出口貨物、物品或者過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物向海關(guān)申報(bào)不實(shí)的;

　　(四)不按照規(guī)定接受海關(guān)對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品進(jìn)行檢查、查驗(yàn)的;

　　(五)進(jìn)出境運(yùn)輸工具未經(jīng)海關(guān)同意，擅自裝卸進(jìn)出境貨物、物品或者上下進(jìn)出境旅客的;

　　(六)在設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)停留的進(jìn)出境運(yùn)輸工具未經(jīng)海關(guān)同意，擅自駛離的;

　　(七)進(jìn)出境運(yùn)輸工具從一個(gè)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)駛往另一個(gè)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)，尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)又未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，中途擅自改駛境外或者境內(nèi)未設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)的;

　　(八)進(jìn)出境運(yùn)輸工具，未經(jīng)海關(guān)同意，擅自兼營(yíng)或者改營(yíng)境內(nèi)運(yùn)輸?shù)?

　　(九)由于不可抗力的原因，進(jìn)出境船舶和航空器被迫在未設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)停泊、降落或者在境內(nèi)拋擲、起卸貨物、物品，無正當(dāng)理由，不向附近海關(guān)報(bào)告的;

　　(十)未經(jīng)海關(guān)許可，擅自將海關(guān)監(jiān)管貨物開拆、提取、交付、發(fā)運(yùn)、調(diào)換、改裝、抵押、質(zhì)押、留置、轉(zhuǎn)讓、更換標(biāo)記、移作他用或者進(jìn)行其他處置的;

　　(十一)擅自開啟或者損毀海關(guān)封志的;

　　(十二)經(jīng)營(yíng)海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工等業(yè)務(wù)，有關(guān)貨物滅失或者有關(guān)記錄不真實(shí)，不能提供正當(dāng)理由的;

　　(十三)有違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的其他行為的。

　　第八十七條 海關(guān)準(zhǔn)予從事有關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)，違反本法有關(guān)規(guī)定的，由海關(guān)責(zé)令改正，可以給予警告，暫停其從事有關(guān)業(yè)務(wù)，直至撤銷注冊(cè)。

　　第八十八條 未經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記和未取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的，由海關(guān)予以取締，沒收違法所得，可以并處罰款。

　　第八十九條 報(bào)關(guān)企業(yè)、報(bào)關(guān)人員非法代理他人報(bào)關(guān)或者超出其業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行報(bào)關(guān)活動(dòng)的，由海關(guān)責(zé)令改正，處以罰款，暫停其執(zhí)業(yè);情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其報(bào)關(guān)注冊(cè)登記、取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格。

　　第九十條 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)、報(bào)關(guān)人員向海關(guān)工作人員行賄的，由海關(guān)撤銷其報(bào)關(guān)注冊(cè)登記，取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格，并處以罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并不得重新注冊(cè)登記為報(bào)關(guān)企業(yè)和取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格證書。

　　第九十一條 違反本法規(guī)定進(jìn)出口侵犯中華人民共和國(guó)法律、行政法規(guī)保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物的，由海關(guān)依法沒收侵權(quán)貨物，并處以罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第九十二條 海關(guān)依法扣留的貨物、物品、運(yùn)輸工具，在人民法院判決或者海關(guān)處罰決定作出之前，不得處理。但是，危險(xiǎn)品或者鮮活、易腐、易失效等不宜長(zhǎng)期保存的貨物、物品以及所有人申請(qǐng)先行變賣的貨物、物品、運(yùn)輸工具，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以先行依法變賣，變賣所得價(jià)款由海關(guān)保存，并通知其所有人。

　　人民法院判決沒收或者海關(guān)決定沒收的走私貨物、物品、違法所得、走私運(yùn)輸工 具、特制設(shè)備，由海關(guān)依法統(tǒng)一處理，所得價(jià)款和海關(guān)決定處以的罰款，全部上繳中央國(guó)庫 。

　　第九十三條 當(dāng)事人逾期不履行海關(guān)的處罰決定又不申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院提起訴訟的，作出處罰決定的海關(guān)可以將其保證金抵繳或者將其被扣留的貨物、物品、運(yùn)輸工具依法變價(jià)抵繳，也可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第九十四條 海關(guān)在查驗(yàn)進(jìn)出境貨物、物品時(shí)，損壞被查驗(yàn)的貨物、物品的，應(yīng)當(dāng)賠償實(shí)際損失。

　　第九十五條 海關(guān)違法扣留貨物、物品、運(yùn)輸工具，致使當(dāng)事人的合法權(quán) 益受到損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第九十六條 海關(guān)工作人員有本法第七十二條所列行為之一的，依法給予行政處分;有違法所得的，依法沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第九十七條 海關(guān)的財(cái)政收支違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的，由審計(jì)機(jī)關(guān)以及有關(guān)部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出處理;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第九十八條 未按照本法規(guī)定為控告人、檢舉人、舉報(bào)人保密的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。

　　第九十九條 海關(guān)工作人員在調(diào)查處理違法案件時(shí)，未按照本法規(guī)定進(jìn)行回避的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。