人社部發(fā)[2015]28號 人力資源社會保障部 財政部 關(guān)于貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》的通知

　　新辦法待遇計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)=基本養(yǎng)老金+職業(yè)年金，其中，基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老經(jīng)+個人賬戶養(yǎng)老金。具體計算方法如下：

　　1.基礎(chǔ)養(yǎng)老經(jīng)=退休時當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY×(1+本人平均繳費工資指數(shù))&pide;2×繳費年限(含視同繳費年限，下同)×1%，其中，本人平均繳費工資指數(shù)=(視同繳費指數(shù)×視同繳費年限+實際平均繳費指數(shù)×實際繳費年限)&pide;繳費年限。各地根據(jù)測算形成與機關(guān)事業(yè)單位職務(wù)職級(技術(shù)等級)和工作年限相對應(yīng)的視同繳費指數(shù)(樣表詳見附件)，工作人員退休時，根據(jù)本人退休時的職務(wù)職級(技術(shù)職稱)和工作年限等確定本事視同繳費指數(shù)。

　　實際平均繳費指數(shù)=(Xn/Cn-1 + Xn-1/Cn-2 + ...... + X2016/C2015 + X2015/C2014 + X2014/C2013)/N實繳;

　　Xn、Xn-1、...X2014為參保人員退休當(dāng)年至2014年相應(yīng)年度本人各月繳費工資基數(shù)之和，Cn-1、Cn-2、...C2013為參保人員退休上一年至2013年相應(yīng)年度當(dāng)?shù)卦趰徛毠つ昶骄べY;

　　N實繳為參保人員實際繳納養(yǎng)老保險費年限。

　　2.過渡性養(yǎng)老金=退休時當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY×本人視同繳費指數(shù)×視同繳費年限×過度系數(shù)。其中，過渡系數(shù)與機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險統(tǒng)籌地區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險過渡系數(shù)保持一致。視同繳費指數(shù)由各省級地區(qū)統(tǒng)一確定。

　　3.個人賬戶養(yǎng)老金=退休時本人基本養(yǎng)老保險個人賬戶累計存儲額&pide;計發(fā)月數(shù)。其中，計發(fā)月數(shù)按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

　　4.職業(yè)年金計發(fā)按照《機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(五)關(guān)于視同繳費年限和視同繳費指數(shù)的認定。

對于改革前曾參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、改革后參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的工作人員，其參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的實際繳費年限應(yīng)予確認，不認定為視同繳費年限，并與參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的實際繳費年限合并計算。其他情形視同繳費年限的認定，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在本人退休時，根據(jù)其實際繳費年限、視同繳費年限及對應(yīng)的視同繳費指數(shù)等因數(shù)計發(fā)基本養(yǎng)老金。

　　(六)關(guān)于規(guī)范統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)。

各地區(qū)要按照《決定》要求，積極創(chuàng)造條件實行省級統(tǒng)籌;確實難以一步到位實現(xiàn)省級統(tǒng)籌的，基金可暫不歸集到省級，建立省級基金調(diào)劑制度，所需資金由省級財政預(yù)算安排。全省(市、區(qū))要制定和執(zhí)行統(tǒng)一的機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度和政策，統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險繳費比例和繳費基數(shù)，統(tǒng)一基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法、統(tǒng)籌項目和標(biāo)準(zhǔn)以及基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法，統(tǒng)一編制和實施基本養(yǎng)老保險基金預(yù)算，明確省、地(市)、縣各級***的責(zé)任。各地區(qū)要按照國家統(tǒng)一制定的業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程和信息管理系統(tǒng)建設(shè)要求，統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程和管理制度，統(tǒng)一建設(shè)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)省級集中管理數(shù)據(jù)資源。

　　四、調(diào)整部分工作人員退休時加發(fā)退休費的政策。

改革后獲得省部級以上勞模、有重大貢獻的高級專家等榮譽稱號的工作人員，在職時給予一次性獎勵，退休時不再提高基本退休費計發(fā)比例，獎勵所需資金不得從養(yǎng)老保險基金中列支。對于改革前已獲得此類榮譽稱號的工作人員，本人退休時給予一次性退休補貼并支付給本人，資金從原渠道列支。退休補貼標(biāo)準(zhǔn)由各省(區(qū)、市)根據(jù)平衡銜接的原則予以確定。符合原有加發(fā)退休費情況的其他人員，按照上述辦法處理。

　　五、規(guī)范各地區(qū)試點政策。

各地區(qū)要妥善處理本地區(qū)原有試點政策與《決定》的銜接問題，確保政策統(tǒng)一規(guī)范。改革后，對于符合納入機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險條件的人員，其改革前在機關(guān)事業(yè)單位的工作年限作為視同繳費年限，退休時按照有關(guān)規(guī)定計發(fā)待遇。改革前個人繳費本息，劃轉(zhuǎn)至改革后的本人職業(yè)年金個人賬戶。本人退休時，該部分個人繳費本息不計入新辦法標(biāo)準(zhǔn)對比范圍，一次性支付給本人。各地區(qū)開展試點期間的養(yǎng)老保險結(jié)余基金并入機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金統(tǒng)一使用，嚴(yán)禁擠占挪用，防止基金資產(chǎn)流失。

　　六、明確延遲退休人員參保政策。

改革后，按照國家有關(guān)政策和干部管理權(quán)限，經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長退休年齡的工作人員，繼續(xù)參保繳費。其中少數(shù)人員年滿70歲時仍繼續(xù)工作的，個人可以選擇繼續(xù)繳費，也可以選擇不再繼續(xù)繳費。待正式辦理退休手續(xù)時，按規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老待遇。

　　七、廣泛開展宣傳工作。

各地區(qū)、各部門要組織各方面力量，宣傳好機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的重大意義，準(zhǔn)確解讀各項政策，針對群眾關(guān)切問題解疑釋惑，正確引導(dǎo)社會輿論，營造有利于改革的良好輿論氛圍，動員全社會關(guān)心和支持改革工作，保證改革順利實施。

　　八、逐級做好培訓(xùn)工作。

人力資源社會保障部、財政部將舉辦機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革政策和經(jīng)辦管理培訓(xùn)班，對省級人力資源社會保障部門、財政部門、中央各部門和單位人事管理機構(gòu)進行培訓(xùn)。各地區(qū)、各部門也要結(jié)合實際，集中組織開展不同層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，幫助相關(guān)工作機構(gòu)和工作人員全面、準(zhǔn)確掌握政策，提高貫徹《決定》的政策水平和業(yè)務(wù)能力。

　　九、切實維護社會穩(wěn)定。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，涉及機關(guān)事業(yè)單位工作人員和廣大群眾的切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。各地區(qū)、各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，切實抓好組織實施。要加強工作指導(dǎo)，及時掌握實施情況，認真分析遇到的情況和問題，研究提出解決的辦法，確保各項工作平穩(wěn)進行。要從本地區(qū)、本部門實際出發(fā)，認真排查風(fēng)險點，制定應(yīng)對預(yù)案，把工作做實做細，保持社會穩(wěn)定。重大情況和問題要及時報告人力資源社會保障部、財政部。

　　稅 屋附件：

機關(guān)事業(yè)單位職務(wù)職級(技術(shù)等級)和工作年限相對應(yīng)視同繳費指數(shù)表

　　表一 公務(wù)員視同繳費指數(shù)(樣表)

　　表二 機關(guān)技術(shù)工人視同繳費指數(shù)(樣表)

　　表三 事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員視同繳費指數(shù)(樣表)

　　表四 事業(yè)單位管理人員視同繳費指數(shù)(樣表)

　　表五 事業(yè)單位工人視同繳費指數(shù)(樣表)

人力資源社會保障部

財政部

2015年3月17日