山東省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實(shí)小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問(wèn)題的通知

山東省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實(shí)小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問(wèn)題的通知

各市國(guó)家稅務(wù)局：

　　近日，省局分別印發(fā)了《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)稅[2014]34號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅范圍有關(guān)問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第23號(hào))和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》(稅總發(fā)[2014]58號(hào))?，F(xiàn)結(jié)合我省國(guó)稅征管實(shí)際，提出如下貫徹落實(shí)意見(jiàn)，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。

　　一、提高思想認(rèn)識(shí)

　　中小企業(yè)是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)市場(chǎng)繁榮的重要力量。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍十分復(fù)雜，為保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，在繼續(xù)貫徹落實(shí)好現(xiàn)行中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的同時(shí)，國(guó)家進(jìn)一步加大了對(duì)小型微利企業(yè)的稅收扶持力度，以充分發(fā)揮小型微利企業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)等方面的積極作用。國(guó)務(wù)院決定自2014年1月1日起至2016年12月31日，享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小型微利企業(yè)范圍由年應(yīng)納稅所得額低于6萬(wàn)元(含6萬(wàn)元)擴(kuò)大到年應(yīng)納稅所得額低于10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)，將小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策適用范圍，由查賬征收企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大到包含核定征收企業(yè)在內(nèi)的所有符合條件的小型微利企業(yè)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要高度重視，提高思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確理解和把握政策的實(shí)質(zhì)和出臺(tái)背景，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)管理責(zé)任，確定責(zé)任人和責(zé)任部門，采取有力措施，全面落實(shí)小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，切實(shí)減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)小微企業(yè)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)繁榮。

　　二、強(qiáng)化政策宣傳

　　各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要強(qiáng)化小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的長(zhǎng)期宣傳和全面宣傳?，F(xiàn)階段，要結(jié)合正在開(kāi)展的“便民辦稅春風(fēng)活動(dòng)”,采取辦稅大廳公告、媒體、稅務(wù)網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線等各種形式，對(duì)擴(kuò)大小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅范圍的新政策開(kāi)展重點(diǎn)宣傳，積極受理咨詢和解答納稅人提出的政策困惑和疑問(wèn)，讓每個(gè)小型微利企業(yè)真正了解國(guó)家政策，增強(qiáng)發(fā)展信心和動(dòng)力，積極營(yíng)造有利于小型微利企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境和氛圍。

　　為加大小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳力度，省局整理了“小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策宣傳材料”(見(jiàn)附件)。各基層主管國(guó)稅機(jī)關(guān)要統(tǒng)一印發(fā)并向所有的小微企業(yè)發(fā)放，同時(shí)在辦稅大廳張貼，有條件的在電子屏幕滾動(dòng)顯示，以確保政策宣傳覆蓋全部的小型微利企業(yè)。省局將在門戶網(wǎng)站、媒體和企業(yè)所得稅電子申報(bào)平臺(tái)中刊載相關(guān)宣傳材料。

　　三、加強(qiáng)考核督導(dǎo)

　　小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)是總局、省局2014年績(jī)效考核的重要內(nèi)容。各市國(guó)稅局務(wù)必高度重視，嚴(yán)格按照本通知要求和省局績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)點(diǎn)，及時(shí)部署，組織貫徹落實(shí)，認(rèn)真總結(jié)各階段工作，并及時(shí)通過(guò)公文系統(tǒng)上報(bào)省局所得稅處。

　　1、貫徹部署。采取有效措施，及時(shí)落實(shí)總局、省局文件規(guī)定，并于5月10日前上報(bào)貫徹部署情況;

　　2、政策宣傳。按照本通知要求，廣泛開(kāi)展政策宣傳，并于5月20日前上報(bào)政策宣傳情況及相關(guān)宣傳資料、視頻、網(wǎng)站截圖等資料;

　　3、優(yōu)化管理。嚴(yán)格按照稅務(wù)總局、省局統(tǒng)一部署，積極貫徹管理方式改革要求。目前，我省國(guó)稅系統(tǒng)對(duì)小型微利企業(yè)的優(yōu)惠管理方式符合稅務(wù)總局公告2014年第23號(hào)的要求，各市局要嚴(yán)格按照要求，適時(shí)做好小型微利企業(yè)的納稅申報(bào)優(yōu)化管理工作，并于7月15日前上報(bào)優(yōu)化管理情況。

　　4、督導(dǎo)落實(shí)。本通知下發(fā)后各市局要積極采取有效措施認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，并分別于7月底和10月底之前將小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策階段性落實(shí)情況及時(shí)上報(bào)。階段性落實(shí)情況要全面、詳細(xì)總結(jié)各地貫徹落實(shí)小型微利企業(yè)政策的工作部署情況、督導(dǎo)落實(shí)情況、好的工作經(jīng)驗(yàn)措施辦法以及取得的階段性工作成果等內(nèi)容。省局將適時(shí)對(duì)各地落實(shí)優(yōu)惠政策情況進(jìn)行督導(dǎo)抽查，并予以通報(bào)。

　　5、認(rèn)真總結(jié)。要對(duì)今年以來(lái)小型微利企業(yè)政策落實(shí)情況進(jìn)行全面總結(jié)，尤其對(duì)運(yùn)用優(yōu)惠政策增強(qiáng)了發(fā)展活力的企業(yè)典型及國(guó)稅部門開(kāi)展落實(shí)工作的經(jīng)驗(yàn)做法，要認(rèn)真總結(jié)分析，形成報(bào)告于年度終了后10日內(nèi)上報(bào)。

　　四、完善后續(xù)管理

　　各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要采取有效措施，對(duì)享受優(yōu)惠的小型微利企業(yè)實(shí)施后續(xù)管理。一是要及時(shí)掌握小型微利企業(yè)享受優(yōu)惠政策情況，對(duì)未享受減半征稅的小型微利企業(yè)，匯算清繳結(jié)束后及時(shí)為納稅人辦理退稅或抵減下年度應(yīng)繳稅款。二是做好小型微利企業(yè)優(yōu)惠情況的效應(yīng)評(píng)估及政策績(jī)效分析。匯算清繳結(jié)束后，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要掌握享受優(yōu)惠政策的企業(yè)戶數(shù)、占比、減免稅額、存在問(wèn)題及同比增減情況，認(rèn)真開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析及政策效應(yīng)評(píng)估;充分利用統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，結(jié)合有關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)積極開(kāi)展小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策的績(jī)效分析，為完善優(yōu)惠政策和創(chuàng)新管理方式提出合理建議。各市國(guó)稅局應(yīng)于7月15日前，將效應(yīng)評(píng)估報(bào)告和績(jī)效分析報(bào)告報(bào)送省局所得稅處。三是要對(duì)小型微利企業(yè)享受優(yōu)惠政策情況進(jìn)行抽樣檢查，原則上檢查抽樣數(shù)量不得低于本地區(qū)小型微利企業(yè)總數(shù)的2%.四是對(duì)實(shí)際情況不符合優(yōu)惠政策規(guī)定的小型微利企業(yè)，及時(shí)取消其享受的稅收優(yōu)惠，同時(shí)追繳已減免的稅款，并按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

山東省國(guó)家稅務(wù)局

2014年4月25日