安徽：劉戰(zhàn)平廳長出席華東地區(qū)審計廳（局）長座談會

　　2010年9月14日至17日，華東地區(qū)暨直轄市審計廳（局）長座談會在上海市召開，參加會議的有安徽、江蘇、浙江、福建、江西、山東、青島、廈門、寧波、北京、天津、重慶、上海等13個省、市審計廳（局）長。會議圍繞如何進一步加強審計整改工作進行了交流和研討。我省劉戰(zhàn)平廳長出席了會議，并作了大會發(fā)言。

　　劉戰(zhàn)平廳長在發(fā)言時指出，當前審計工作中存在五個帶有根本性、深層次的問題需要我們在實踐中加以探索?？壳埃瑢徲嬙趪冶O(jiān)督體系中的地位與作用。從法律層面上說，審計是經濟監(jiān)督部門，承擔的主要是經濟監(jiān)督作用和職能，自從承擔了黨政領導干部經濟責任審計任務，以及專項審計調查方式的運用，審計的職能有所拓展，已不完全局限于經濟領域，審計與國家其他監(jiān)督部門的職能有交叉、有融合，在這種情況下，審計監(jiān)督在整個國家監(jiān)督體系中的地位和作用需要進一步明確。第二，審計整改在***工作中的定位與責任。審計整改是審計部門關注的重大事項，因為審計整改落實不到位，審計的實際結果就無法體現(xiàn)。但審計整改的主體是***，***應承擔審計整改的職能，主要責任是被審計單位。從這個意義上說，審計整改應該形成一個有效的機制，這就是“***主導，部門（被審計單位）落實，審計跟蹤，人大監(jiān)督”。第三，審計結果利用效果的追求與放大。目前，審計結果的利用效果，還不盡如人意，應該放大的效果沒有得到應有的放大。審計結果的利用應該形成一個良好的局面，這就是“***采信、被審計單位采納、相關部門利用”，特別是涉及經濟責任審計，組織、人事部門更應充分利用審計結果。進一步擴大審計結果的利用是急需解決的問題。第四，審計環(huán)境的培育與優(yōu)化?？傮w來說現(xiàn)在的審計環(huán)境已有很大改善，但仍有不盡如人意的地方。審計環(huán)境要得到優(yōu)化，***以及***部門、國家公務人員和國有企業(yè)的領導人需要養(yǎng)成在監(jiān)督環(huán)境下工作的習慣和思維。***及有關部門如何創(chuàng)造有利于審計工作有序、健康發(fā)展的環(huán)境，還有不少事要做。第五，符合時代特征的國家審計體制、機制的創(chuàng)新與探索。審計的體制、機制要符合時代特征，與時俱進，有三個方面的情況應引起高度的關注：一是市場經濟的建立，二是世界經濟一體化格局，三是民主法治的進程對審計的體制、機制提出了新的要求。我們要在黨和***的統(tǒng)一領導下，進行積極有效的探索。

　　關于審計整改和屢審屢犯的問題，劉戰(zhàn)平廳長強調，審計整改和屢審屢犯相生相伴，由于審計整改不到位，就造成了屢審屢犯，由于屢審屢犯就需要我們更加關注審計整改。屢審屢犯的問題會在相當長的一個歷史階段存在，要解決屢審屢犯的問題有三個先決條件：一是高度發(fā)達的社會生產力，這是物質條件；二是健全完善的法律法規(guī)，這是制度保證；三是遵紀守法的意識大大增強，這是主體條件。在現(xiàn)階段，我們現(xiàn)實的選擇是一要加強審計整改，二要堅持屢犯屢審。

　　座談會期間，劉戰(zhàn)平廳長到上海裕安投資集團公司，就我省駐外企業(yè)發(fā)展情況進行了考察、調研。在聽取了公司領導班子的匯報后，劉戰(zhàn)平廳長要求企業(yè)要高度重視內部審計，加強內部審計力量配置，內部審計不僅可以給企業(yè)節(jié)約資金，關鍵是可以加強管理，堵塞漏洞。同時，企業(yè)要高度關注投資審計，加強對所屬房地產等投資項目的審計，努力降低企業(yè)成本，提高投資效益。