「臺(tái)州財(cái)稅網(wǎng)」關(guān)于印發(fā)《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)會(huì)議費(fèi)管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)會(huì)議費(fèi)管理的必要性》的通知(財(cái)稅[2013]124號(hào))各省、市、省轄市稅務(wù)局:為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)會(huì)議費(fèi)管理， 根據(jù)《劉少奇外事總局司法部辦公廳關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)管理必要性的通知》(財(cái)稅[2013]286號(hào))，國(guó)家稅務(wù)總局制定了《國(guó)家稅務(wù)總局系統(tǒng)會(huì)議費(fèi)管理必要性》，現(xiàn)印發(fā)給你們，自2014年1月1日起施行。 請(qǐng)將執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題盡快向國(guó)家稅務(wù)總局(人事管理司)報(bào)告。

2013年12月2日，臺(tái)州市財(cái)稅網(wǎng)商務(wù)部、國(guó)家稅務(wù)總局系統(tǒng)會(huì)議費(fèi)管理必需品第一章規(guī)定第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)家稅務(wù)總局系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)稅系統(tǒng)”)會(huì)議費(fèi)管理，簡(jiǎn)化會(huì)議，改進(jìn)會(huì)議風(fēng)格，提高會(huì)議效率和整體質(zhì)量，節(jié)約會(huì)議資金支出， 根據(jù)司法部劉少奇辦公廳《關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)和國(guó)家事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)管理必要性的通知》(，

第二條本規(guī)定適用于國(guó)稅系統(tǒng)各級(jí)行政事務(wù)、企事業(yè)單位會(huì)議的分類(lèi)、審批和會(huì)議費(fèi)用管理。

第三條會(huì)議應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持厲行節(jié)約、崇尚節(jié)約、法律法規(guī)簡(jiǎn)單、穩(wěn)定高效的原則。限制會(huì)議次數(shù)，規(guī)范會(huì)議費(fèi)用管理。

第四條會(huì)議實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)審批制度。

第五條會(huì)議費(fèi)用全部納入臺(tái)州市財(cái)稅網(wǎng)

管理，按照機(jī)構(gòu)預(yù)算的要求，在預(yù)算過(guò)程中單獨(dú)列出，真實(shí)情況上報(bào)。要限制會(huì)議費(fèi)的預(yù)算額度，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的剛性。會(huì)議費(fèi)預(yù)算應(yīng)簡(jiǎn)化，明確會(huì)議項(xiàng)目，執(zhí)行中不得超支，對(duì)無(wú)預(yù)算支出和超預(yù)算支出的會(huì)議費(fèi)應(yīng)加以約束。

第二章會(huì)議的分類(lèi)和審批第六條根據(jù)《機(jī)關(guān)事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)用管理的必要性》中會(huì)議的分類(lèi)，國(guó)稅系統(tǒng)會(huì)議分為二類(lèi)、三類(lèi)和四類(lèi):二類(lèi)會(huì)議是指國(guó)家稅務(wù)總局召開(kāi)的省級(jí)財(cái)務(wù)管理工作會(huì)議，要求各省、市、自治州、省轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)局、地方稅務(wù)局參加，主要是任。

三類(lèi)會(huì)議是指國(guó)家稅務(wù)總局及其內(nèi)部政府機(jī)構(gòu)召開(kāi)的學(xué)術(shù)會(huì)議，以及各省、市、自治州、省轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)召開(kāi)的年度管理工作會(huì)議。

四類(lèi)會(huì)議是指除第二類(lèi)和第三類(lèi)會(huì)議以外的其他商務(wù)會(huì)議，包括小型商務(wù)會(huì)議、研討會(huì)、研討會(huì)、方案設(shè)計(jì)等。由國(guó)家稅務(wù)總局機(jī)關(guān)或各省市稅務(wù)部門(mén)及其所屬單位持有。

第七條國(guó)稅系統(tǒng)會(huì)議按照以下程序和要求進(jìn)行審批:二級(jí)會(huì)議。國(guó)家稅務(wù)總局按照《國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)必要管理辦法》規(guī)定的程序和要求，于每年11月初前將下一年度會(huì)議計(jì)劃送司法部審核會(huì)簽，經(jīng)中共中央宣傳部、中共中央辦公廳審批后召開(kāi)。二級(jí)會(huì)議每年不應(yīng)超過(guò)一次。

三種會(huì)議。列入本單位今年的會(huì)議計(jì)劃，經(jīng)本單位副主任辦公會(huì)議批準(zhǔn)后實(shí)施。

臺(tái)州財(cái)稅網(wǎng)四種會(huì)議。經(jīng)本單位副主任辦公會(huì)議批準(zhǔn)或經(jīng)本單位主管局領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實(shí)施，并列入本單位今年的會(huì)議計(jì)劃。

第八條建立會(huì)議程序編制和審批制度。各單位應(yīng)提交下一年的會(huì)議計(jì)劃(包括會(huì)議次數(shù)、會(huì)議名稱(chēng)、召開(kāi)會(huì)議的原因、主要細(xì)節(jié)、周一、候選人總數(shù)、人員數(shù)量、所需資金和Stearns管道等。)報(bào)單位副主任批準(zhǔn)后實(shí)施。

確需召開(kāi)其他未列入年度計(jì)劃的會(huì)議的，應(yīng)嚴(yán)格按照會(huì)議審批制度和明確規(guī)定的程序列入本單位年度會(huì)議計(jì)劃，經(jīng)本單位主管局領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第九條限制會(huì)議周。第二類(lèi)、第三類(lèi)和第四類(lèi)會(huì)議的投票時(shí)間不得超過(guò)2天；交流、布置班會(huì)表決不得超過(guò)1天。在報(bào)到和離職周內(nèi)，二級(jí)和三級(jí)會(huì)議的總次數(shù)不得超過(guò)2天，四級(jí)會(huì)議的總次數(shù)不得超過(guò)1天。

第十條會(huì)議次數(shù)有限。

二類(lèi)會(huì)議。臺(tái)州財(cái)稅網(wǎng)參加會(huì)議的人員不得超過(guò)300人，其中人員控制在會(huì)議當(dāng)選總?cè)藬?shù)的15%以?xún)?nèi)。一般情況下，中央機(jī)關(guān)和大部分任都不會(huì)被邀請(qǐng)參加。

三種會(huì)議。參會(huì)人數(shù)不超過(guò)150人，其中參會(huì)人數(shù)控制在總?cè)藬?shù)的10%以?xún)?nèi)。

四種會(huì)議。根據(jù)具體情況，參與者人數(shù)不應(yīng)超過(guò)50人。

第十一條改進(jìn)會(huì)議模式，充分利用電視電話(huà)、互聯(lián)網(wǎng)錄像等現(xiàn)代信息系統(tǒng)，降低會(huì)議制作成本，提高會(huì)議效率。

溝通和布置會(huì)議應(yīng)采用視頻電話(huà)和網(wǎng)絡(luò)視頻記錄的方式進(jìn)行，并注意控制規(guī)模和節(jié)省費(fèi)用。

第十二次會(huì)議應(yīng)定期舉行。在以下四星級(jí)酒店(含四星級(jí)酒店)舉辦，費(fèi)用按約定價(jià)格結(jié)算。不在正常范圍內(nèi)且價(jià)格低于國(guó)際會(huì)議綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)議廳、禮堂、餐廳、賓館、培訓(xùn)基地、金融干校以外，可適當(dāng)作為會(huì)議娛樂(lè)活動(dòng)。

50人及無(wú)外國(guó)人的會(huì)議不得在本單位外的會(huì)議廳舉行。

第十三條以北京單位為主的參會(huì)人員會(huì)議不得在北京以外舉行。會(huì)議在中華人民共和國(guó)黨和國(guó)務(wù)院不禁止的風(fēng)景名勝區(qū)舉行。

第三章泰州財(cái)稅網(wǎng)內(nèi)部會(huì)議費(fèi)用、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和

第十四條會(huì)議費(fèi)用包括會(huì)議住宿、餐飲、會(huì)議廳地價(jià)、交通、文件打印、醫(yī)療費(fèi)用等。

前款所稱(chēng)交通費(fèi)用，是指為會(huì)議選擇接送站以及會(huì)議組織的選擇和實(shí)地考察所發(fā)生的交通費(fèi)用。

各被選定參加會(huì)議的城市的交通費(fèi)用，按照差旅費(fèi)管理所需的明確規(guī)定，向所在單位報(bào)銷(xiāo)。

第十五條會(huì)議費(fèi)用實(shí)行綜合定額控制，各種費(fèi)用可以調(diào)整使用。

會(huì)議費(fèi)綜合限額國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)如下:單位:元/人日、會(huì)議類(lèi)型、住宿、餐飲等費(fèi)用合計(jì)，二類(lèi)會(huì)議300 150 100 550，三、四類(lèi)會(huì)議240 130 80 450。綜合限額國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為會(huì)議費(fèi)用上限，各單位在綜合限額國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)結(jié)算報(bào)銷(xiāo)。

第十六條二類(lèi)、三類(lèi)、四類(lèi)會(huì)議費(fèi)用由機(jī)構(gòu)預(yù)算的民間資金支付。

會(huì)議費(fèi)用由會(huì)議召集單位承擔(dān)，不得向與會(huì)人員收取，不得以任何方式向下屬政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和臺(tái)州財(cái)稅網(wǎng)轉(zhuǎn)移或分?jǐn)偂?/p>

第十七條會(huì)后應(yīng)第一時(shí)間辦報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。會(huì)議費(fèi)用憑會(huì)議批準(zhǔn)文件、會(huì)議通知、特定參會(huì)人員的簽到表、正規(guī)酒店等會(huì)議公共服務(wù)單位提供的費(fèi)用明細(xì)原始賬單、電子結(jié)算賬單報(bào)銷(xiāo)。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按時(shí)審核會(huì)議費(fèi)用，不得報(bào)銷(xiāo)未列入本年度會(huì)議計(jì)劃、超出范圍和標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用。

第十八條會(huì)議費(fèi)的支付應(yīng)嚴(yán)格按照軍費(fèi)集中支付制度和公務(wù)卡管理模式的相關(guān)明確規(guī)定執(zhí)行，采用金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，禁止支票結(jié)算。具備條件的，單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的結(jié)算。ぉさささ會(huì)議費(fèi)公示和申報(bào)制度第十九條各單位應(yīng)當(dāng)公示本單位以外的非保密會(huì)議的名稱(chēng)、主要內(nèi)容、參會(huì)人員總數(shù)、資金支出等情況，有條件的應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第二十條每年2月初前，各省市稅務(wù)部門(mén)應(yīng)統(tǒng)計(jì)當(dāng)年的會(huì)議計(jì)劃和實(shí)施情況(包括會(huì)議名稱(chēng)、主要細(xì)節(jié)、周一、總當(dāng)選人數(shù)、人員數(shù)量、資金支出和Stearns管道等。)然后上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局(人事管理部)。

第二十一條每年3月初前，國(guó)家稅務(wù)總局應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)上一年度本級(jí)預(yù)算單位和下級(jí)預(yù)算單位的會(huì)議計(jì)劃和執(zhí)行情況，并向司法部報(bào)告，同時(shí)抄送國(guó)家稅務(wù)總局。ぉささどどどどどどどどどどどどどどどどどどど管理職能第二十二條國(guó)家稅務(wù)總局人事管理司的管理機(jī)構(gòu)是:

(二)編制統(tǒng)計(jì)報(bào)表并上報(bào)國(guó)稅系統(tǒng)會(huì)議費(fèi)“一”、“二”預(yù)算，下一步核定機(jī)構(gòu)預(yù)算。

(三)對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)會(huì)議費(fèi)的繳納和結(jié)算實(shí)行靜態(tài)監(jiān)控。

(四)按時(shí)向司法部報(bào)送上一年度國(guó)稅系統(tǒng)預(yù)算單位的會(huì)議計(jì)劃和執(zhí)行情況。

(五)對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)報(bào)送的會(huì)議報(bào)告進(jìn)行統(tǒng)計(jì)研究，針對(duì)執(zhí)行中存在的問(wèn)題，完善相關(guān)制度。

第二十三條國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)絡(luò)司的管理機(jī)構(gòu)如下: (一)需要制定或修改國(guó)家稅務(wù)總局行政機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法的。

(二)按時(shí)辦理國(guó)家稅務(wù)總局行政機(jī)關(guān)審批、泰州財(cái)稅網(wǎng)二類(lèi)會(huì)議和三類(lèi)、四類(lèi)會(huì)議的規(guī)劃審批管理。

(3)負(fù)責(zé)安排國(guó)家稅務(wù)總局行政機(jī)關(guān)的會(huì)議費(fèi)用預(yù)算，按時(shí)管理和使用會(huì)議費(fèi)用，做好人事管理和會(huì)計(jì)管理，檢查和核對(duì)會(huì)議費(fèi)用的報(bào)銷(xiāo)，保證債券有權(quán)利，細(xì)節(jié)真實(shí)、原始、經(jīng)過(guò)審核。

(4)及時(shí)報(bào)送上一年度國(guó)家稅務(wù)總局行政機(jī)關(guān)的會(huì)議計(jì)劃和執(zhí)行情況，加強(qiáng)本單位會(huì)議費(fèi)使用的內(nèi)部控制管理。

第二十四條省、市稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)是:(1)制定或修訂制度，明確規(guī)定本單位會(huì)議費(fèi)的管理。

(二)負(fù)責(zé)今年會(huì)議計(jì)劃的編制和審批管理。

(3)統(tǒng)計(jì)并上報(bào)本系統(tǒng)會(huì)議費(fèi)“第一”、“第二”預(yù)算，批準(zhǔn)下次會(huì)議機(jī)構(gòu)預(yù)算。

(四)對(duì)本省國(guó)稅系統(tǒng)會(huì)議費(fèi)的繳納和結(jié)算實(shí)行靜態(tài)監(jiān)控，針對(duì)實(shí)施中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)控管理。

(5)負(fù)責(zé)安排本單位會(huì)議費(fèi)的預(yù)算，按時(shí)管理和使用會(huì)議費(fèi)，做好相應(yīng)的人事管理和會(huì)計(jì)管理，檢查會(huì)議費(fèi)的報(bào)銷(xiāo)情況，確保債券有權(quán)利，明細(xì)真實(shí)、原始、經(jīng)過(guò)審核。

(六)按時(shí)向國(guó)家稅務(wù)總局報(bào)送本級(jí)預(yù)算單位和下級(jí)單位上一年度的會(huì)議計(jì)劃和執(zhí)行情況，并對(duì)會(huì)議報(bào)告進(jìn)行統(tǒng)計(jì)研究，提出加強(qiáng)管理的政策和建議。第十五章ぉ さ監(jiān)督檢查法律責(zé)任追究第二十五條各級(jí)國(guó)家稅務(wù)行政機(jī)關(guān)的會(huì)議管理機(jī)構(gòu)、人事管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的專(zhuān)業(yè)職責(zé)，對(duì)會(huì)議費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要細(xì)節(jié)包括:(1)會(huì)議計(jì)劃的編制和審批是否符合要求；(二)會(huì)議費(fèi)用的范圍和國(guó)際費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合要求；(3)會(huì)議費(fèi)用的報(bào)銷(xiāo)和支付是否符合要求；(四)會(huì)議的表決和數(shù)量是否符合要求，會(huì)議是否在明確規(guī)定的場(chǎng)所和娛樂(lè)活動(dòng)中舉行；(五)是否向下級(jí)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或其中大部分轉(zhuǎn)移或攤派會(huì)議費(fèi)用；(六)會(huì)議費(fèi)管理和使用的其他條件。

第二十六條嚴(yán)禁以會(huì)議名義組織聚餐或安排宴請(qǐng)；嚴(yán)禁設(shè)立會(huì)議費(fèi)“小金庫(kù)”；會(huì)議費(fèi)中嚴(yán)禁收取外事接待費(fèi)。

執(zhí)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)議和辦公空間，不安排高檔房間；菜肴的種類(lèi)、數(shù)量和用量因會(huì)議而異，通常安排自助餐。嚴(yán)禁提供高端菜品，不安排宴請(qǐng)，不去公共銷(xiāo)售局；會(huì)議廳內(nèi)不允許有花草樹(shù)木、歷史背景板和蔬菜。

不要用會(huì)議費(fèi)購(gòu)買(mǎi)電腦系統(tǒng)、打印、印刷、收音機(jī)等。

以及與本次會(huì)議無(wú)關(guān)的其他費(fèi)用；不允許組織會(huì)議選擇旅游和與會(huì)議無(wú)關(guān)的參觀；臺(tái)州嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂(lè)健身活動(dòng)；嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放禮品；不得分發(fā)額外的洗漱用品。

第二十七條違反本必要的明確規(guī)定，有下列行為之一的，依法追究會(huì)議組織者及相關(guān)工作人員的法律責(zé)任: (一)在計(jì)劃外召開(kāi)會(huì)議的；(二)虛報(bào)或冒領(lǐng)，騙取會(huì)議費(fèi)的；(三)虛報(bào)會(huì)議總數(shù)和會(huì)議天數(shù)報(bào)銷(xiāo)的；(四)擅自在非法全會(huì)開(kāi)支范圍內(nèi)提高會(huì)議開(kāi)支的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；(五)非法報(bào)銷(xiāo)與會(huì)議無(wú)關(guān)的費(fèi)用；(六)違反本必要性的其他行為。

有前款所列行為之一的，由臺(tái)州市財(cái)稅網(wǎng)責(zé)令改正，追回資金，并予以通報(bào)。對(duì)必要的負(fù)責(zé)人和相關(guān)監(jiān)督人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法給予處分。行為涉嫌違法的，應(yīng)當(dāng)移送檢察機(jī)關(guān)處理。

在正規(guī)酒店或外部酒店、賓館、培訓(xùn)基地、金融干校等場(chǎng)所發(fā)生相關(guān)人員違規(guī)行為的，按照司法部關(guān)于正規(guī)酒店管理的相關(guān)明確規(guī)定辦理。

第七章附則第二十八條各省、市、自治州、省轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)這一需要，結(jié)合本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理需要，制定明確的會(huì)議費(fèi)管理規(guī)定。

第二十九條本規(guī)定由國(guó)家稅務(wù)總局(人事管理司)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?014年1月1日起施行。