中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》（附全文）-

最近，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》，明確提出要不斷改革和完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、科技和社會治理手段加強保護，促進保護能力和水平全面提高。

意見提出，到2022年，侵權(quán)易發(fā)現(xiàn)象得到有效遏制，權(quán)利人維權(quán)“舉證難、周期長、成本高、賠償?shù)汀钡木置姘l(fā)生顯著變化；到2025年，知識產(chǎn)權(quán)保護的社會滿意度將達到并保持較高水平，保護能力將得到有效提高，保護體系將更加完善，尊重知識價值的商業(yè)環(huán)境將更加優(yōu)化，知識產(chǎn)權(quán)制度在激勵創(chuàng)新中的基本保障作用將得到更有效發(fā)揮。

意見要求加大對侵權(quán)假冒行為的處罰力度，嚴格規(guī)范證據(jù)標準，強化案件執(zhí)行措施，完善新格式、新領(lǐng)域的保護制度。提出加快在專利和版權(quán)領(lǐng)域引入侵權(quán)懲罰性賠償制度；探索和加強對商業(yè)秘密、商業(yè)機密信息及其源代碼的有效保護；加大刑事打擊力度，研究降低侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪定罪標準，完善量刑處罰；探索建立藥品專利鏈接制度和藥品專利期限補償制度；制定電子商務(wù)平臺保護和管理標準。

意見要求加強執(zhí)法監(jiān)督，建立和完善社會共治模式，加強專業(yè)技術(shù)支持。優(yōu)化授權(quán)聯(lián)動、維權(quán)維權(quán)程序，加強跨部門、跨地區(qū)辦案合作，推進簡單案件和糾紛快速處理，加強知識產(chǎn)權(quán)保護機構(gòu)建設(shè)。應(yīng)加大努力加強國際合作，改善與國內(nèi)外權(quán)利人的溝通渠道，加強海外維權(quán)援助服務(wù)，完善協(xié)調(diào)和信息獲取機制。

明確意見，全面加強黨對知識產(chǎn)權(quán)保護的領(lǐng)導。地方各級黨委和政府要全面落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，落實知識產(chǎn)權(quán)保護的屬地責任。各地區(qū)、各部門要加大知識產(chǎn)權(quán)保護資金投入。鼓勵條件成熟的地區(qū)先行先試，率先建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護試點示范區(qū)。將知識產(chǎn)權(quán)保護績效納入地方黨委政府績效考核和經(jīng)營環(huán)境評價體系，確保各項工作要求的有效落實。

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》(全文)

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)、各部門結(jié)合實際情況認真貫徹執(zhí)行。

《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》全文如下。

加強知識產(chǎn)權(quán)保護是完善產(chǎn)權(quán)保護體系的最重要內(nèi)容，也是提高我國經(jīng)濟競爭力的最大動力。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)保護的決策部署，進一步完善體制和優(yōu)化機制，現(xiàn)提出以下意見。

一、一般要求

以習近平建設(shè)有中國特色社會主義新時代為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊密推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。牢固樹立保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新的理念，堅持嚴格保護、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點突破、平等保護，不斷改革完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系，綜合運用法律、行政手段，力爭到2022年有效遏制侵權(quán)頻發(fā)，權(quán)利人維權(quán)“舉證難、周期長、成本高、賠償?shù)汀钡木置娴玫矫黠@改善。到2025年，知識產(chǎn)權(quán)保護的社會滿意度將達到并保持較高水平，保護能力將得到有效提高，保護體系將更加完善，尊重知識價值的商業(yè)環(huán)境將更加優(yōu)化，知識產(chǎn)權(quán)制度在激勵創(chuàng)新中的基本保障作用將得到更有效發(fā)揮。

二是強化制度約束，確立嚴格保護知識產(chǎn)權(quán)的政策取向

(一)加大對侵權(quán)假冒行為的處罰力度。研究制定知識產(chǎn)權(quán)基本法的必要性和可行性，加快修改完善專利法、商標法和著作權(quán)法。完善地理標志保護的相關(guān)立法。加快在專利和版權(quán)領(lǐng)域引入懲罰性賠償制度。大幅提高侵權(quán)法定賠償上限，加大損害賠償力度。加強民事司法保護，有效實施懲罰性賠償制度。研究采取沒收違法所得、銷毀侵權(quán)假冒商品等措施，加大行政處罰力度，在重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點群體開展行政執(zhí)法專項行動。規(guī)范惡意商標注冊、異常專利申請和惡意訴訟。探索和加強對商業(yè)秘密、商業(yè)機密信息及其源代碼的有效保護。加強刑事司法保障，推動刑法和司法解釋的修訂完善。加大刑事打擊力度，研究降低知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)犯罪定罪標準，完善量刑和刑罰，修改犯罪供述，推動涉案侵權(quán)物品處置等問題的解決。加強打擊侵權(quán)假冒犯罪體系建設(shè)，探索完善基于數(shù)據(jù)的打假情報指導和調(diào)查工作機制，開展常態(tài)化專項打擊行動，繼續(xù)保持高壓嚴打態(tài)勢。

(二)嚴格規(guī)范證據(jù)標準。進一步推進民事、刑事、行政知識產(chǎn)權(quán)案件“三位一體”審判機制改革，完善知識產(chǎn)權(quán)案件上訴機制，統(tǒng)一審判標準。制定和完善行政執(zhí)法過程中商標、專利侵權(quán)的判定標準。規(guī)范司法、行政執(zhí)法、仲裁、調(diào)解等不同渠道的證據(jù)標準。推進行政執(zhí)法與刑事司法立案標準的協(xié)調(diào)銜接，完善案件移送要求和證據(jù)標準，制定證據(jù)準則，順利實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。制定知識產(chǎn)權(quán)民事訴訟證據(jù)規(guī)則司法解釋，重點解決權(quán)利人舉證困難的問題。探索建立侵權(quán)公證獎勵和證據(jù)收集制度，減輕權(quán)利人的舉證責任。

(三)強化案件執(zhí)行措施。建立和完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議的司法確認機制。建立健全市場主體信用檔案“黑名單”制度，實施市場主體信用分類監(jiān)管，建立重復侵權(quán)和故意侵權(quán)企業(yè)社會公布制度，完善失信聯(lián)合懲戒機制。逐步建立全領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護案例指導機制和重大案件公開聽證機制。加強對異地執(zhí)行案件的監(jiān)督檢查，促進形成統(tǒng)一公正的法律環(huán)境。

(4)完善新格式、新領(lǐng)域的保護體系。針對新格式、新領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀，研究加強對專利、商標、版權(quán)、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計的保護。探索建立藥品專利鏈接制度和藥品專利期限補償制度。研究加強體育賽事轉(zhuǎn)播知識產(chǎn)權(quán)保護。加強公證電子證書存儲技術(shù)的推廣應(yīng)用。研究建立跨境電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則，制定電子商務(wù)平臺保護管理標準。編制發(fā)布企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護指引，制定合同模式、維權(quán)程序等操作指引，鼓勵企業(yè)加強風險防范機制建設(shè)，不斷優(yōu)化大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。研究制定傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)知識等領(lǐng)域的保護措施，加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護。

第三，加強社會監(jiān)督和治理，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護工作格局

(五)加強執(zhí)法監(jiān)督。加強人大監(jiān)督，開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法檢查。充分發(fā)揮CPPCC的民主監(jiān)督作用，定期開展知識產(chǎn)權(quán)保護研究。建立健全獎優(yōu)罰劣制度，提高執(zhí)法監(jiān)督效率。加強監(jiān)督問責，推進行政執(zhí)法信息公開相關(guān)規(guī)定的實施，更廣泛地公開執(zhí)法案件信息，接受社會和輿論監(jiān)督。

(6)建立和完善社會共治模式。完善知識產(chǎn)權(quán)仲裁、調(diào)解、公證工作機制，培育和發(fā)展仲裁機構(gòu)、調(diào)解組織和公證機構(gòu)。鼓勵行業(yè)協(xié)會和商會建立知識產(chǎn)權(quán)保護自律和信息溝通機制。引導代理行業(yè)加強自律和自主，全面提高代理機構(gòu)監(jiān)管水平。加強信用體系建設(shè)，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記、行政處罰、抽查結(jié)果等企業(yè)相關(guān)信息。，應(yīng)當通過全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法統(tǒng)一收集和公示。建立健全志愿者制度，動員社會力量積極參與知識產(chǎn)權(quán)保護和治理。

(七)加強專業(yè)技術(shù)支持。加強科技研發(fā)，通過溯源、實時監(jiān)控、在線識別等技術(shù)手段加強知識產(chǎn)權(quán)保護。構(gòu)建侵權(quán)假冒線索智能檢測系統(tǒng)，提高打擊侵權(quán)假冒的效率和準確性。將技術(shù)調(diào)查人員制度引入知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案件的處理和司法活動中，協(xié)助行政執(zhí)法部門和司法部門準確、高效地認定技術(shù)事實。探索加強知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)鑒定能力建設(shè)，研究建立侵權(quán)損害評估體系，進一步加強司法鑒定機構(gòu)專業(yè)化和程序規(guī)范化。

四.優(yōu)化協(xié)調(diào)銜接機制，突破知識產(chǎn)權(quán)快速保護的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

(8)優(yōu)化鏈接授權(quán)、確認和權(quán)利保護的程序。加強專利、商標、植物新品種等的審查能力建設(shè)。，進一步縮短考試周期。著力提高實用新型和外觀設(shè)計專利審查質(zhì)量，加強源頭保護。進一步發(fā)揮專利商標行政確認遠程審理和遠程審理制度在處理重大侵權(quán)行政執(zhí)法案件中的作用。完善行政確認、公證和證書保管、仲裁、調(diào)解、行政執(zhí)法和司法保護的銜接機制，加強信息溝通和共享，形成多種渠道有機銜接、優(yōu)勢互補的運行機制，有效提高維權(quán)效率。

(九)加強跨部門、跨地區(qū)辦案合作。制定跨部門辦案程序，完善重大跨部門案件聯(lián)合調(diào)查移送機制。完善行政執(zhí)法部門和公安部門在查處涉嫌犯罪的知識產(chǎn)權(quán)案件中的銜接機制。探索在案件多發(fā)地區(qū)建立仲裁調(diào)解優(yōu)先推薦機制。建立健全知識產(chǎn)權(quán)案件分流制度，推進案件分流機制改革。推進省級行政區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)案件跨區(qū)域?qū)徖頇C制的建立，充分發(fā)揮法院案件指定管轄機制的作用，有效打破地方保護。

(十)促進簡單案件和糾紛的快速處理。建立重點市場名單，針對電子商務(wù)平臺、會展、專業(yè)市場、進出口等重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，搭建行政執(zhí)法、仲裁、調(diào)解等快速處理渠道。推動電子商務(wù)平臺建立有效利用專利評估報告快速處理實用新型和外觀設(shè)計專利侵權(quán)投訴的系統(tǒng)。引導各類網(wǎng)站規(guī)范管理，刪除侵權(quán)內(nèi)容，屏蔽或斷開盜版網(wǎng)站鏈接，停止傳播侵權(quán)信息，嚴厲打擊利用版權(quán)訴訟牟取暴利。

(十一)加強知識產(chǎn)權(quán)保護機構(gòu)建設(shè)。在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)一批知識產(chǎn)權(quán)保護中心，建立案件快速受理和科學分流機制，提供快速審查、快速維權(quán)和快速維權(quán)的“一站式”糾紛解決機制。加快關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠?、商標和植物新品種的審查、授權(quán)、確認和維權(quán)程序。推廣運用調(diào)解快速解決糾紛，高效銜接行政執(zhí)法、司法保護、仲裁等保護渠道和環(huán)節(jié)。

五、完善涉外溝通機制，塑造知識產(chǎn)權(quán)，保護優(yōu)越環(huán)境

(十二)加大國際合作力度。積極開展海外巡回演講，舉辦圓桌會議，加強與有關(guān)國家和組織在知識產(chǎn)權(quán)保護方面的合作與交流。探索在重要國際展覽中設(shè)立專門展區(qū)，開展中國知識產(chǎn)權(quán)保護成果的境外巡回展覽。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度在促進“一帶一路”共建中的重要作用，支持共建國家加強能力建設(shè)，促進其分享專利和植物新品種評審成果。充分利用各種多邊對話與合作機制，加強知識產(chǎn)權(quán)保護的交流、合作、磋商和談判。綜合利用各類國際交流合作平臺，積極宣傳我國知識產(chǎn)權(quán)保護的發(fā)展成果。

(十三)完善與國內(nèi)外權(quán)利人的溝通渠道。我們將通過在駐華使領(lǐng)館舉辦信息交流會和商務(wù)研討會，加強與國內(nèi)外貿(mào)易協(xié)會、商會和社會團體的信息交流。組織知識產(chǎn)權(quán)保護吹風會，及時向新聞媒體和公眾通報重大問題和進展，增進信任，消除疑慮，積極回應(yīng)國內(nèi)外權(quán)利人的關(guān)切。

(14)加強海外維權(quán)援助服務(wù)。完善境外知識產(chǎn)權(quán)糾紛預警防范機制，加強重大案件跟蹤研究，建立國外知識產(chǎn)權(quán)法律變化動態(tài)跟蹤機制，及時發(fā)布風險預警報告。加強境外信息服務(wù)平臺建設(shè)，開展境外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導，構(gòu)建境外糾紛協(xié)調(diào)解決機制。支持各類社會組織開展知識產(chǎn)權(quán)涉外風險防控體系建設(shè)。鼓勵保險機構(gòu)開展境外知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責任保險、專利實施保險、專利侵權(quán)損失保險等保險業(yè)務(wù)。建立海外專家咨詢機制，有效促進依法平等保護我國海外權(quán)利人的合法權(quán)益。

(十五)完善協(xié)調(diào)和信息獲取機制。完善涉外執(zhí)法合作機制，加強工作協(xié)調(diào)，進一步加強我國駐外使領(lǐng)館知識產(chǎn)權(quán)工作。選擇境外知識產(chǎn)權(quán)觀察企業(yè)和社會組織，建立信息溝通機制。完善重大涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛信息通報和應(yīng)急機制。組織中國企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)保護情況調(diào)查，研究建立國家保護狀況評估機制，促進中國企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境的改善。

VI .加強基礎(chǔ)條件建設(shè)，大力支持知識產(chǎn)權(quán)保護

(十六)加強基礎(chǔ)平臺建設(shè)。建立健全國家知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心和保護監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)，加強登記、審批公告、爭議處理、重大案件等信息的統(tǒng)計監(jiān)測。建立知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法信息報送整體協(xié)調(diào)和信息共享機制，加大信息整合力度，提高綜合判斷和宏觀決策水平。加強維權(quán)援助、投訴舉報等公共服務(wù)平臺軟硬件建設(shè)，豐富平臺功能，提升服務(wù)水平，便民利民。

(十七)加強專業(yè)人才建設(shè)。鼓勵和引導地方政府、部門、教育機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和社會團體加大知識產(chǎn)權(quán)保護專業(yè)人才培訓力度。加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法司法隊伍的人員配備和專業(yè)化建設(shè)，建立有效的行政執(zhí)法司法人員激勵機制，確保隊伍穩(wěn)定有序溝通。推進知識產(chǎn)權(quán)刑事案件辦理專業(yè)化，提高偵查、審查逮捕、審查起訴、審判效率和質(zhì)量。在相關(guān)行政部門、企事業(yè)單位，全面推行公共律師、企業(yè)律師和法律顧問制度，推進知識產(chǎn)權(quán)管理和保護法制化。充分發(fā)揮律師等法律服務(wù)團隊的作用，做好知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解、案件代理、普法工作。建立健全知識產(chǎn)權(quán)仲裁、調(diào)解、公證和社會監(jiān)督的遴選、管理和激勵制度。加強知識產(chǎn)權(quán)保護專業(yè)人才崗位培訓，充分發(fā)揮各類人才在維權(quán)實踐中的作用。

(十八)加大資源投入和支持力度。各地區(qū)、各部門要加大知識產(chǎn)權(quán)保護資金投入。鼓勵條件成熟的地區(qū)先行先試，率先建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護試點示范區(qū)，形成一批保護高地。推進知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法裝備現(xiàn)代化、智能化建設(shè)。鼓勵企業(yè)加大資金投入，通過市場化設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護和維權(quán)互助基金，提升維權(quán)能力和水平。

VII .加強組織和實施，確保工作任務(wù)的實施[/s2/]

(19)加強組織領(lǐng)導。全面加強黨對知識產(chǎn)權(quán)保護的領(lǐng)導。各方應(yīng)根據(jù)職能分工，研究具體政策措施，共同推進知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)。國家知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)會同有關(guān)部門不斷完善工作機制，加強協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督和檢查，確保各項工作要求的有效落實。重大問題要按照程序及時向黨中央、國務(wù)院報告。

(二十)狠抓落實。地方各級黨委和政府要全面落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，落實知識產(chǎn)權(quán)保護的屬地責任，定期召開黨委或政府專題會議，研究知識產(chǎn)權(quán)保護工作，強化體制機制，制定配套措施，落實人員經(jīng)費。要把保護知識產(chǎn)權(quán)納入地方黨委和政府的重要議程，定期評估，確保各項措施落實到位。

(二十一)加強評估。建立健全評估體系，將知識產(chǎn)權(quán)保護績效納入地方黨委政府績效評估和經(jīng)營環(huán)境評估體系。建立知識產(chǎn)權(quán)保護年度社會滿意度調(diào)查制度和保護水平評估制度。完善通報和約談機制，督促各級黨委和政府加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。

(二十二)加強激勵。按照國家有關(guān)規(guī)定，對保護知識產(chǎn)權(quán)做出突出貢獻的集體和個人給予表彰。鼓勵各級政府充分利用現(xiàn)有獎勵制度，加強對知識產(chǎn)權(quán)保護先進工作者和優(yōu)秀社會參與者的表彰。完善侵權(quán)假冒舉報獎勵機制，加大對舉報人員的獎勵力度，激發(fā)公眾參與知識產(chǎn)權(quán)保護的積極性和主動性。

(二十三)加強宣傳引導。各地區(qū)、各部門要加強輿論引導，定期公布具有社會影響力的典型案例，使加強知識產(chǎn)權(quán)保護的理念深入人心。加強公益宣傳，在企業(yè)、單位、社區(qū)、學校和網(wǎng)絡(luò)開展知識產(chǎn)權(quán)保護等活動，不斷提高全社會特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，促進新時期知識產(chǎn)權(quán)保護新局面的形成。

(文章來源:新華網(wǎng))

以上就是關(guān)于中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》（附全文）相關(guān)內(nèi)容，商標交易您應(yīng)該多多了解知協(xié)網(wǎng)，知協(xié)網(wǎng)是專注于商標領(lǐng)域的智能搜索平臺,為企業(yè)和個人提供專業(yè)的 商標注冊申請 、 商標注冊查詢 、 商標出售轉(zhuǎn)讓 、等 商標交易 買賣服務(wù)。一直以來，知協(xié)平臺商標申請量穩(wěn)居全國前十，走在浙江前列。能夠取得驕人傲績，最大的優(yōu)勢在于利用人工智能和大數(shù)據(jù)提高工作質(zhì)量和效率，開創(chuàng)行業(yè)先河。32.cn知協(xié)更擁有經(jīng)驗豐富的專業(yè)顧問團隊，為您簡化商標注冊流程,節(jié)省商標注冊費用，助力企業(yè)成功獲得商標。買商標,先查詢,交易商標就上知協(xié)網(wǎng)！電話：13272073477。