浙財(cái)會(huì)[2023]35號(hào) 浙江省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員全生命周期管理工作的通知

浙江省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員全生命周期管理工作的通知

浙財(cái)會(huì)[2023]35號(hào) 2023-5-24

各市、縣(市、區(qū))財(cái)政局，省級(jí)各單位：

　　為加強(qiáng)全省會(huì)計(jì)人員的管理與服務(wù)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)人員從入職到離職全生命周期管理，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、提高思想認(rèn)識(shí)

　　各級(jí)財(cái)政部門要提高思想認(rèn)識(shí)，把開展會(huì)計(jì)人員全生命周期管理作為會(huì)計(jì)管理的工作重點(diǎn)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和財(cái)政部《會(huì)計(jì)人員管理辦法》(財(cái)會(huì)〔2023〕33號(hào))有關(guān)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員管理的規(guī)定和要求，強(qiáng)化財(cái)政部門管理服務(wù)會(huì)計(jì)人員主體作用，積極利用會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)(協(xié)會(huì))、經(jīng)濟(jì)管理部門和行業(yè)組織管理服務(wù)會(huì)計(jì)人員的有利條件，加大對(duì)會(huì)計(jì)人員信息采集力度。充分利用大數(shù)據(jù)和政府部門間信息共享機(jī)制，建立“單位+人員”雙維管理機(jī)制，發(fā)揮單位管理職責(zé)，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)掌握會(huì)計(jì)人員基礎(chǔ)信息。健全會(huì)計(jì)人員入職、繼續(xù)教育、職稱考試、職稱評(píng)審、人才培養(yǎng)、晉升、轉(zhuǎn)崗、調(diào)轉(zhuǎn)和離崗全過程管理，構(gòu)建全生命周期管理體系。

　　二、完善信息采集

　　各級(jí)財(cái)政部門要充分利用浙江省會(huì)計(jì)人員管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱系統(tǒng))雙維管理功能，按照屬地原則開展本區(qū)域內(nèi)會(huì)計(jì)人員的信息采集工作。法人單位信息通過部門共享與單位自行補(bǔ)充相結(jié)合的方式采集，會(huì)計(jì)人員信息通過單位發(fā)起與會(huì)計(jì)人員發(fā)起相結(jié)合的方式采集，提升信息采集的真實(shí)性、完整性和及時(shí)性。會(huì)計(jì)人員信息采集對(duì)象范圍按照《會(huì)計(jì)人員管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。參加會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)初級(jí)資格考試的非會(huì)計(jì)人員，在完成基礎(chǔ)信息采集后，納入其他人員進(jìn)行管理。

　　(一)法人單位信息采集。

　　省財(cái)政廳牽頭負(fù)責(zé)全省法人單位信息采集。通過部門間信息共享機(jī)制采集全省市場(chǎng)主體、行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體法人信息，按照會(huì)計(jì)人員管理權(quán)限，由系統(tǒng)直接將法人信息的管理和查詢權(quán)限分配給各級(jí)財(cái)政部門。

　　各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)和輔導(dǎo)，指導(dǎo)單位以省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的法人賬號(hào)或該單位法人賬號(hào)授權(quán)的經(jīng)辦人賬號(hào)(以下簡(jiǎn)稱法人用戶)進(jìn)入系統(tǒng)，對(duì)本單位基礎(chǔ)信息及會(huì)計(jì)人員信息進(jìn)行審核確認(rèn)和更新完善。

　　(二)會(huì)計(jì)人員信息采集。

　　由單位主動(dòng)發(fā)起會(huì)計(jì)人員信息采集的，法人用戶進(jìn)入系統(tǒng)完善單位基礎(chǔ)信息，填報(bào)本單位會(huì)計(jì)人員姓名、身份證號(hào)碼、手機(jī)號(hào)碼和崗位等個(gè)人信息，系統(tǒng)將發(fā)送短信提醒會(huì)計(jì)人員進(jìn)行核對(duì)和補(bǔ)充。

　　由會(huì)計(jì)人員主動(dòng)發(fā)起會(huì)計(jì)人員信息采集的，會(huì)計(jì)人員進(jìn)入系統(tǒng)填寫個(gè)人信息并完善單位基礎(chǔ)信息。其中，單位信息填寫完成后，可以提交所在單位審核確認(rèn);也可以直接提供單位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證掃描件或復(fù)印件，由財(cái)政部門審核確認(rèn)。

　　通過政府部門間信息共享方式自動(dòng)獲取個(gè)人信息的，無(wú)需提供佐證材料。無(wú)法通過共享方式獲取信息的，需上傳佐證材料，由財(cái)政部門審核確認(rèn)。

　　三、加強(qiáng)信息管理

　　(一)持續(xù)更新會(huì)計(jì)人員信息。

　　會(huì)計(jì)人員基礎(chǔ)信息發(fā)生變化的，會(huì)計(jì)人員或其所在單位應(yīng)及時(shí)更新。會(huì)計(jì)人員在參加或辦理會(huì)計(jì)繼續(xù)教育、會(huì)計(jì)職稱考試報(bào)名、會(huì)計(jì)職稱評(píng)審、高端會(huì)計(jì)人才選拔、先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評(píng)選等涉會(huì)事項(xiàng)時(shí)，需先更新基礎(chǔ)信息，以確保信息的準(zhǔn)確性。

　　在我省參加考試并取得初、中級(jí)會(huì)計(jì)職稱的會(huì)計(jì)人員，其職稱信息由省財(cái)政廳統(tǒng)一更新。

　　參加網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育、高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)、高層次財(cái)會(huì)人才素質(zhì)提升工程培訓(xùn)等由財(cái)政部門組織的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育，由組織的財(cái)政部門統(tǒng)一登記。

　　(二)推進(jìn)會(huì)計(jì)人員信用評(píng)價(jià)工作。

　　各級(jí)財(cái)政部門要按照《浙江省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員信用建設(shè)的指導(dǎo)意見》(浙財(cái)會(huì)〔2023〕54號(hào))要求，研究制定本地區(qū)實(shí)施辦法，積極穩(wěn)妥推進(jìn)會(huì)計(jì)人員信用評(píng)價(jià)工作?；A(chǔ)條件較好的地區(qū)，可對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有會(huì)計(jì)人員組織開展信用評(píng)價(jià)。尚不具備條件的地區(qū)，可選擇部分行業(yè)和特定人群先行開展會(huì)計(jì)人員信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，待條件成熟后再全面開展。各級(jí)財(cái)政部門要探索評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，發(fā)揮信用評(píng)價(jià)機(jī)制在提升會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、提高會(huì)計(jì)從業(yè)水平和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等方面的積極作用，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

　　各級(jí)財(cái)政部門要建立健全會(huì)計(jì)人員信用激勵(lì)約束機(jī)制、信用與人才培養(yǎng)相結(jié)合的機(jī)制、信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用引導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮單位在直接管理、監(jiān)督會(huì)計(jì)人員方面的積極作用，促進(jìn)信用評(píng)價(jià)結(jié)果在單位內(nèi)部的應(yīng)用。

　　(三)做好會(huì)計(jì)人員信息調(diào)轉(zhuǎn)工作。

　　會(huì)計(jì)人員因工作地發(fā)生變動(dòng)需跨省調(diào)出的，由會(huì)計(jì)人員在系統(tǒng)中提出調(diào)轉(zhuǎn)申請(qǐng)，并上傳相關(guān)佐證材料。財(cái)政部門審核確認(rèn)后，調(diào)轉(zhuǎn)信息上傳至全國(guó)會(huì)計(jì)人員管理服務(wù)平臺(tái)，經(jīng)調(diào)入地財(cái)政部門確認(rèn)后調(diào)出本省。

　　會(huì)計(jì)人員調(diào)入本省的，由省財(cái)政廳通過全國(guó)會(huì)計(jì)人員管理服務(wù)平臺(tái)接收調(diào)轉(zhuǎn)信息，由調(diào)入地財(cái)政部門審核確認(rèn)后調(diào)入。

　　會(huì)計(jì)人員在省內(nèi)調(diào)動(dòng)的，只需變更單位信息，無(wú)需辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。

　　四、健全退出管理

　　各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)與會(huì)計(jì)人員所在單位的溝通，切實(shí)采取有效措施，積極爭(zhēng)取單位的支持，及時(shí)在系統(tǒng)中將離開會(huì)計(jì)崗位的人員納入其他人員進(jìn)行管理，將離開本單位的會(huì)計(jì)人員信息及時(shí)予以變更。

　　各單位要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)本單位會(huì)計(jì)人員信息的管理，會(huì)計(jì)人員信息發(fā)生變動(dòng)的，要及時(shí)提醒會(huì)計(jì)人員進(jìn)行更新。

　　省財(cái)政廳負(fù)責(zé)與公安部門戶籍庫(kù)進(jìn)行比對(duì)，將已死亡或出國(guó)(境)定居的會(huì)計(jì)人員予以注銷。

　　五、相關(guān)工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　會(huì)計(jì)人員全生命周期管理是加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，涉及會(huì)計(jì)人員專業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名、高級(jí)和正高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審、高端會(huì)計(jì)人才選拔培養(yǎng)、先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評(píng)選、繼續(xù)教育學(xué)習(xí)登記等諸多事項(xiàng)，事關(guān)會(huì)計(jì)人員切身利益。各級(jí)財(cái)政部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)，優(yōu)化管理服務(wù)。各省級(jí)部門要指導(dǎo)下屬行政事業(yè)單位、省屬國(guó)有企業(yè)和社團(tuán)組織積極配合屬地財(cái)政部門，認(rèn)真做好單位信息填報(bào)和會(huì)計(jì)人員信息審核工作，確保本單位及會(huì)計(jì)人員信息完整、準(zhǔn)確。

　　(二)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。

　　各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加大宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的教育和引導(dǎo)，提高其對(duì)確保基礎(chǔ)信息真實(shí)、完整重要性的認(rèn)識(shí)。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)單位用戶的輔導(dǎo)與指導(dǎo)，提醒單位用戶及時(shí)更新單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員信息、代理記賬機(jī)構(gòu)及代理人員基礎(chǔ)信息。要融管理于服務(wù)，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，提高服務(wù)對(duì)象的獲得感和滿足感。

　　(三)加大信息采集力度。

　　各級(jí)財(cái)政部門要在2023年底前完成全體會(huì)計(jì)人員信息采集和清理工作，力爭(zhēng)將本地區(qū)會(huì)計(jì)人員全部納入系統(tǒng)管理，并確保信息的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。要及時(shí)跟進(jìn)信息采集工作進(jìn)度，建立信息采集催報(bào)機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位、較大規(guī)模企業(yè)的催報(bào)。同時(shí)，積極推進(jìn)信息采集成果應(yīng)用，為完善行業(yè)監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。

　　附件：

　　浙江省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員全生命周期管理工作的通知.doc

浙江省財(cái)政廳

2023年5月24日