看懂財稅[2016]36號文的前提之二：“預(yù)征”和“預(yù)征率”

前面靠前集《跟著老五學(xué)營改增之一》說了：要看懂財稅[2016]36號文，必須先搞懂文件中“個人”有兩種含義，否則會腦電路梗塞，大腦死機。然后，還需搞懂個人、其他個人、自然人、個體工商戶等一系列好基友的關(guān)系，簡直如同七大姑八大姨那么復(fù)雜！

然后老五就開始跳票，過了5天才開始第二季，典型的周報風(fēng)格。
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今天講講預(yù)征和預(yù)征率

36號文的預(yù)征有兩種意思，如果看不懂這點，就不會明白啥叫預(yù)征。

別說你已經(jīng)明白了預(yù)征的意思，真這樣，我先跪了——I服了U。

提起預(yù)征，大家都特明白，尤其是國稅的朋友，個個倍兒清楚。他們剛從好基友地稅哪里接過營業(yè)稅這桿槍，正有點小激動呢。預(yù)征，不就是預(yù)繳、預(yù)先征收稅款嗎？還用你老五啰嗦？

是滴，36號文附件2《營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)事項的規(guī)定》靠前條第（八）項第9目“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采取預(yù)收款方式銷售所開發(fā)的房地產(chǎn)項目，在收到預(yù)收款時按照3%的預(yù)征率預(yù)繳增值稅”

可是這個預(yù)征跟異地項目的預(yù)征是一回事嗎？

不是。它們顯然是兩回事。

一、為什么要規(guī)定預(yù)收房款的3%預(yù)征率，是因為對銷售不動產(chǎn)的，其納稅義務(wù)時間為銷售不動產(chǎn)并且收訖款項或取得索款憑證的當(dāng)天。顯然收取房地產(chǎn)預(yù)收款，還不是納稅義務(wù)時間，房地產(chǎn)公司不需要繳納稅款。但是，財政部又很眼紅這塊資金，所以在納稅義務(wù)時間之前，額外規(guī)定了預(yù)征。這是靠前個預(yù)征，它是從時間上來定義的。

二、第二個預(yù)征，則是從空間上來定義的。它是對異地的不動產(chǎn)（包括房地產(chǎn)）、建筑服務(wù)的預(yù)征。目的不是為了提前獲取稅收資金，而是為了平衡不動產(chǎn)項目所在地（建筑服務(wù)發(fā)生地）與機構(gòu)所在地之間的財政，保持財政收入機制的穩(wěn)定。因為營業(yè)稅時代，建筑業(yè)和銷售出租不動產(chǎn)都是在建筑老五發(fā)生地、不動產(chǎn)所在地申報納稅的。

對營改增，克強總理有個承諾：營改增后行業(yè)稅負(fù)下降，營業(yè)稅政策平移。我們以此來看營改增后增值稅稅率的設(shè)計，就會看得很明白。

另外，還有一個很重要的潛臺詞：營改增后各地財政收入保持不變。我們以此來看營改增后預(yù)征率的設(shè)計，才會看得很明白。不知道稅收的首要功能是財政職能的人，是無論如何也看不懂預(yù)征率的設(shè)計，非被搞暈不可。

如果，你不懂稅收背后的財政博弈，居然還能看懂36號文中各種預(yù)征率。那我已經(jīng)無法用漢語表達對你的敬仰之情，我只能默默獻上海中圣物——***。

所以，我說財稅[2016]36號文中，“個人”有兩個含義，“預(yù)征”也有兩個含義。搞不懂這兩點，真的很難看懂它呀。

36，你家語文是體育老師教的嗎？

36號文，還是一個殘廢，我在此求解：房地產(chǎn)老項目簡易計稅和房地產(chǎn)新項目一般計稅的預(yù)征率。

我感覺不管是選5%、還是3%，都兩頭為難。

選5%吧，房地產(chǎn)老項目一般計稅預(yù)征率是3%，憑啥我新項目就得5%，而且如果實際稅負(fù)低于5%（克強總理承諾的行業(yè)稅負(fù)下降），還得回到機構(gòu)地退稅。這對企業(yè)和機構(gòu)地財政都不公平，講不出道理來。

如果選3%，看起來很合理，企業(yè)資金負(fù)擔(dān)也輕，如果實際稅負(fù)低于5%，回到機構(gòu)地還不用申報退稅?？墒俏募]有明文規(guī)定，我哪敢自作主張啊。老五不敢，稅總也不敢的。

我看了幾個地方局的解讀，都沒有、沒敢點明這點。

總體上對預(yù)征率幾個公告的解讀，還是魔都高明，京都就差些，南都搞憤青還行，講道理不行。

2016.04.13立此為證：36號文，這個殘廢，不是一個補丁能打得好、補得完的。至少需要配一副拐杖，一條假肢吧。