國家稅務(wù)總局常州市稅務(wù)局公告2023年第4號 國家稅務(wù)總局常州市稅務(wù)局關(guān)于公布修改的稅收規(guī)范性文件目錄的公告

國家稅務(wù)總局常州市稅務(wù)局關(guān)于公布修改的稅收規(guī)范性文件目錄的公告

國家稅務(wù)總局常州市稅務(wù)局公告2023年第4號 2023-07-05

　　為了做好國稅地稅機(jī)構(gòu)改革后稅收規(guī)范性文件執(zhí)行的有效銜接，根據(jù)《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第41號公布）的規(guī)定，我局對原稅務(wù)機(jī)關(guān)制定的相關(guān)稅收規(guī)范性文件進(jìn)行了修改。現(xiàn)將《修改的稅收規(guī)范性文件目錄》予以公布。

　　本公告自2023年7月5日起施行。國稅機(jī)構(gòu)和地稅機(jī)構(gòu)合并前，需要適用本公告修改的文件的，按照原規(guī)定執(zhí)行。

　　特此公告。

　　附件：

　　1.修改的稅收規(guī)范性文件目錄

　　2.常地稅一[2009]5號 常州市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步完善印花稅征收管理的通知

附件1:修改的稅收規(guī)范性文件目錄
序號	標(biāo)題	發(fā)文日期	文號	需要修改的條款	修改后的條款
1	常州市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步完善印花稅征收管理的通知	2009年5月8日	常地稅一〔2009〕5號	為加強(qiáng)印花稅征收管理工作、堵塞征管漏洞，保障稅收收入穩(wěn)定增長，更好地貫徹落實(shí)《江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)印花稅征收管理的通知》（蘇地稅函[2004]52號）的文件精神,現(xiàn)就進(jìn)一步完善印花稅征收管理工作通知如下：	為加強(qiáng)印花稅征收管理工作、堵塞征管漏洞，保障稅收收入穩(wěn)定增長，現(xiàn)就進(jìn)一步完善印花稅征收管理工作通知如下：
				一、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行政策，認(rèn)真分析征管工作現(xiàn)狀 各級主管地稅機(jī)關(guān)要對印花稅相關(guān)政策貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)研分析，尤其是對以電子形式簽訂的各類應(yīng)稅憑證、購售電、土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓、商品房銷售等應(yīng)稅合同稅收政策落實(shí)情況予以跟蹤；對印花稅政策規(guī)定發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)通知納稅人，從而使新的政策精神得以貫徹落實(shí)。 對自行貼花、匯總繳納、委托代售、核定征收的征管現(xiàn)狀，應(yīng)按照《關(guān)于加強(qiáng)營業(yè)稅、地方稅、國際（涉外）稅收、社保費(fèi)收入分析工作的通知》全面系統(tǒng)地進(jìn)行分析，剖析稅源增量或減量因素,查找征收管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，深化、細(xì)化管理工作中的具體措施和辦法，務(wù)求摸清稅源“家底”，努力增加稅收收入。	一、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行政策，認(rèn)真分析征管工作現(xiàn)狀 各級主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要對印花稅相關(guān)政策貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)研分析，尤其是對以電子形式簽訂的各類應(yīng)稅憑證、購售電、土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓、商品房銷售等應(yīng)稅合同稅收政策落實(shí)情況予以跟蹤；對印花稅政策規(guī)定發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)通知納稅人，從而使新的政策精神得以貫徹落實(shí)。 對自行貼花、匯總繳納、委托代售、核定征收的征管現(xiàn)狀剖析稅源增量或減量因素,查找征收管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，深化、細(xì)化管理工作中的具體措施和辦法，務(wù)求摸清稅源“家底”，努力增加稅收收入。
				三、匯總繳納印花稅的管理 認(rèn)真實(shí)施《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于改變印花稅按期匯總繳納管理辦法的通知》（財(cái)稅〔2004〕170號）文件精神，方便納稅人，簡化辦稅手續(xù)，對同一種類應(yīng)納稅憑證，需頻繁貼花的，或不宜實(shí)行核定征收和自行貼花的納稅人可采用按期匯總繳納印花稅的方式，繳納方式一經(jīng)確定，一年內(nèi)不得改變。匯總繳納的期限為1個(gè)月。主管地稅機(jī)關(guān)對實(shí)行匯總繳納印花稅的納稅人應(yīng)發(fā)放《常州市地方稅務(wù)局印花稅匯總繳納通知書》（附件⒈）。 主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作： ㈠對按期匯總繳納印花稅的納稅人，要求及時(shí)做好《印花稅應(yīng)稅憑證登記簿》登記工作，制定相應(yīng)的管理辦法，防止出現(xiàn)管理漏洞。 ㈡對采用按期匯總繳納印花稅方式的納稅人，應(yīng)加強(qiáng)日常監(jiān)督、檢查，重點(diǎn)核查納稅人匯總繳納的應(yīng)稅憑證是否登記完整，是否及時(shí)足額申報(bào)納稅。 ㈢對有下列情形之一的, 印花稅原則上實(shí)行匯總繳納： ⒈上年主營業(yè)務(wù)收入額在5億元以上的； ⒉已經(jīng)建立委托代售印花稅票關(guān)系的； ⒊購銷合同簽訂率明顯偏高的納稅人，如經(jīng)銷汽車、拖拉機(jī)、挖掘機(jī)、變壓器等大型機(jī)器、機(jī)械設(shè)備。	三、匯總繳納印花稅的管理 認(rèn)真實(shí)施《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于改變印花稅按期匯總繳納管理辦法的通知》（財(cái)稅〔2004〕170號）文件精神，方便納稅人，簡化辦稅手續(xù)，對同一種類應(yīng)納稅憑證，需頻繁貼花的，或不宜實(shí)行核定征收和自行貼花的納稅人可采用按期匯總繳納印花稅的方式，繳納方式一經(jīng)確定，一年內(nèi)不得改變。匯總繳納的期限為1個(gè)月。 主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作： ㈠對按期匯總繳納印花稅的納稅人，要求及時(shí)做好《印花稅應(yīng)稅憑證登記簿》登記工作，制定相應(yīng)的管理辦法，防止出現(xiàn)管理漏洞。 ㈡對采用按期匯總繳納印花稅方式的納稅人，應(yīng)加強(qiáng)日常監(jiān)督、檢查，重點(diǎn)核查納稅人匯總繳納的應(yīng)稅憑證是否登記完整，是否及時(shí)足額申報(bào)納稅。 ㈢對有下列情形之一的, 印花稅原則上實(shí)行匯總繳納： ⒈已經(jīng)建立委托代售印花稅票關(guān)系的； ⒉購銷合同簽訂率明顯偏高的納稅人，如經(jīng)銷汽車、拖拉機(jī)、挖掘機(jī)、變壓器等大型機(jī)器、機(jī)械設(shè)備。
				四、核定征收印花稅的管理 ㈢對新增核定征收印花稅的納稅人或變更核定比例的，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)發(fā)放《常州市地方稅務(wù)局核定征收印花稅通知書》（附件⒉）。	四、核定征收印花稅的管理 ㈢對新增核定征收印花稅的納稅人或變更核定比例的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)發(fā)放《稅務(wù)事項(xiàng)告知書（印花稅核定征收）》。
					原第三條第（三）項(xiàng)第1點(diǎn)、第五條、第六條、附件1、附件2失效廢止

國家稅務(wù)總局常州市稅務(wù)局

2023年7月5日

關(guān)于《國家稅務(wù)總局常州市稅務(wù)局關(guān)于公布修改的稅收規(guī)范性文件目錄的公告》的解讀　　

　　一、背景和意義

　　為了保證機(jī)構(gòu)改革后稅收規(guī)范性文件執(zhí)行的有效銜接，按照國家稅務(wù)總局開展稅收規(guī)范性文件清理工作的統(tǒng)一部署，我局根據(jù)《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第41號公布）的規(guī)定，對原市國稅局、市地稅局制發(fā)的稅收規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，對涉及機(jī)構(gòu)名稱變化、實(shí)質(zhì)內(nèi)容繼續(xù)有效的文件進(jìn)行了修改。同時(shí)，明確國稅機(jī)構(gòu)、地稅機(jī)構(gòu)合并前后政策如何適用的問題，促進(jìn)稅收規(guī)范性文件執(zhí)行的有序銜接。

　　二、主要內(nèi)容

　　經(jīng)過全面梳理，我局公布了修改的1件稅收規(guī)范性文件目錄。主要修改內(nèi)容除對所列文件正文和附件部分的稅務(wù)機(jī)構(gòu)名稱進(jìn)行了調(diào)整，還對文件制定依據(jù)及部分規(guī)定進(jìn)行了修改，并以對照表的形式將修改前后的內(nèi)容予以明確，便于納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)對照掌握。同時(shí)，考慮到市、縣國稅地稅機(jī)構(gòu)合并時(shí)間可能不一致，公告明確了國稅地稅合并后，按照修改后的規(guī)定執(zhí)行；國稅機(jī)構(gòu)和地稅機(jī)構(gòu)合并前，需要適用公告所列的修改文件的，按照原規(guī)定執(zhí)行。

　　三、施行日期

　　為維護(hù)正常的稅收管理秩序，確保稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革的順利推進(jìn)，本公告自發(fā)布之日起施行。